推进托幼一体化改革是落实国家、省学前教育普惠提质政策，完善生育配套服务、保障民生福祉的重点工作。漯河市获批全省首批托幼一体化改革试点地市，肩负着先行先试、总结经验、示范引领的重要职责。试点工作开展以来，漯河市立足学前教育发展实际，聚焦2—3岁婴幼儿普惠托育服务短板，坚持统筹规划、存量盘活、规范提质、教研赋能，扎实推进试点园建设、发展共同体打造、师资培育、保教提质等重点工作，全市托幼一体化改革稳步推进、初见成效。
统筹顶层设计，构建规范改革体系
漯河市坚持制度先行，构建系统化、规范化的改革推进机制，为试点工作筑牢制度根基。一是出台专项方案，明确改革方向。印发《漯河市“托幼一体化”改革试点工作方案》，将托幼一体化建设纳入全市学前教育整体发展布局，明确改革目标、实施标准、推进路径及监管机制，实现学前教育与托育服务一体化规划、一体化推进、一体化监管。二是严格试点遴选，夯实发展基础。按照“园所申报、县区初审、市级核查、公示认定”的规范流程，择优确定20所市级托幼一体化改革试点园，构建覆盖城乡、布局合理的试点发展格局。三是组建发展共同体，凝聚提质合力。依托名师专业力量，成立漯河市托幼一体化发展共同体，制定三年建设规划及年度工作台账，建立“市级统筹、名师引领、园所落实”三级教研管理体系，有效破解园所发展不均、专业力量薄弱、保教标准不一等突出问题，推动全市托育服务抱团发展、全域提质。
盘活存量资源，扩容普惠托育供给
立足现有学前教育资源优势，以公办幼儿园为引领，全面盘活园所场地、师资、管理等优质资源，低成本、高效率补齐低龄托育服务短板。全市所有公办幼儿园均完成婴幼儿照护经营范围变更，实现公办托育服务资质全覆盖。常态化开展入园督导指导，对照国家托育机构建设标准，指导各园优化托班活动空间、完善安全防护设施、升级生活保教设备，持续推进托班标准化、规范化改造。通过存量资源提质改造，有效破解新建托育机构投入大、周期长、落地难的问题，持续扩大普惠托育资源供给，切实打通群众就近入托便民服务通道。
强化师资赋能，建强专业保教队伍
聚焦2—3岁婴幼儿托育保教专业短板，构建多层次、全覆盖的师资培育体系，全面提升托育从业人员专业素养。市教育局组织外出研学、专家授课、骨干研修等多元培育模式，常态化开展专项培训，先后组织园长、骨干教师赴外地先进地区观摩学习，借鉴成熟的托幼一体化办园、保教、管理经验；邀请国内学前教育知名专家虞永平教授到漯河开展专题讲座，围绕婴幼儿回应式照护、行为观察、一日生活管理、安全保育、课程创设等核心内容精准授课；选派优秀骨干教师参与省级托幼一体化专项研修，组建市级托育种子教师队伍，全方位提升全市托育队伍精细化保育、科学化施教专业能力。
深耕教研创新，规范保教服务内涵
坚持以研促教、以质赋能，杜绝托班保教小学化、同质化问题。市教育局常态化深入各试点园开展实地调研，压实园所主体责任，规范托班办托行为与保教流程。依托托幼一体化发展共同体，建立问题攻坚长效机制，聚焦低龄幼儿成长规律、入园适应、精细化照护、适宜性课程开发等重点难点问题，常态化开展园际教研、课例研磨、经验交流，清晰划分托班保育与幼儿园小班教学边界，构建贴合低龄婴幼儿发展特点的保教模式，持续深化托幼一体化内涵建设。
压实工作责任，推进试点落地见效
为加快改革落地提质，漯河市召开全市托幼一体化改革专项推进会，集中为20所市级试点园授牌，正式启动共同体协同发展机制。对12所标准化托班建设成效突出的示范园予以表彰，配发托育保教资源与游戏材料，充分发挥示范园辐射带动作用。系统解读共同体三年建设规划，明确阶段性工作目标和重点任务，全面部署托位扩容、教研提质、规范管理、示范引领等重点工作。组织参观试点园托班，学习环境创设、精细化照护、家园共育等实操经验，以现场观摩、典型引路的方式，推动全市托幼一体化工作整体提质、同步推进。
构建双层联动机制，实现全域标准化发展
创新建立市级行政统筹＋共同体教研赋能双层运行体系，融合行政督导与专业教研双重力量，统一全市办托标准、保教标准、教研标准、督导评价标准，彻底解决以往托育服务零散推进、标准不一、质量不均的问题，实现全市托幼一体化改革一盘棋谋划、一体化推进、标准化提质。
依托存量资源提质，打造高效普惠发展模式
摒弃重资产新建模式，充分依托成熟幼儿园的管理制度、师资队伍、场地资源延伸托育服务，实现师资、场地、管理、资源共建共享，大幅降低托育服务建设成本和落地周期，探索出投入少、见效快、可复制、普惠性强的托育扩容新模式，高效扩充普惠托育供给。
搭建共同体教研平台，填补本土托育教研空白
依托中原名师工作室、省市研学资源，打破园所壁垒，建立常态化协同教研机制。通过问题导向教研、医育融合教研、阶梯式师资培育，针对性破解低龄托育保教难题，逐步构建适配漯河本地幼儿发展特点的本土化托育教研体系，补齐区域低龄托育专业教研短板。
健全考评激励机制，倒逼工作落地提质
建立过程督导、教研实效、成果转化、示范辐射四位一体综合评价体系，将托幼一体化建设、共同体参与、教研开展、示范带动等工作纳入学前教育年度综合考评，以评促建、以评促改、以评提质，杜绝工作虚化、流于形式，全面保障改革工作落地见效。
试点布局全面完善，改革机制日趋成熟。20所市级试点园全部规范运营，托幼一体化发展共同体组织架构、管理制度、教研督导、考核评价机制全面健全。全市公办幼儿园托育资质实现全覆盖，形成布局科学、机制健全、全域联动的托幼一体化发展格局，试点改革基础持续夯实。
普惠托位有效扩容，民生服务持续优化。通过持续盘活存量、优化升级、规范办托，截至目前，全市已开办托育服务的幼儿园有65所，可提供托位3600个，已招收托班幼儿480名。全市20所试点园累计可提供普惠托位670个，目前已规范招收2-3岁托班幼儿251名，有效缓解群众"入托难、托育远、托育贵"民生痛点，全面补齐低龄普惠托育服务短板，全市学前教育公共服务普惠性、均衡性、可及性持续增强。
师资能力显著提升，保教质量稳步提质。通过系统化、常态化专业培训，全市托育从业人员专业理念、照护技能、保教水平全面提升。教师熟练掌握低龄婴幼儿精细化保育、行为观察、科学引导等专业方法，有效杜绝托班小学化、照护粗放化等问题，托育服务专业化、规范化、精细化水平显著提升。
示范效应初步显现，改革氛围全面浓厚。成功打造12所标准化托班示范园，形成一批可观摩、可借鉴、可推广的办托经验和保教成果。示范园辐射引领作用持续释放，全市托幼一体化改革共识全面凝聚，干事提质氛围愈发浓厚，为争创省级改革样板奠定坚实基础。
（漯河市教育局 供稿）