“小托育”承载“大民生”。3岁以下婴幼儿照护，是不少双职工家庭的“急难愁盼”。郑州作为国家婴幼儿照护服务示范城市和全省托幼一体化试点地区，始终将这项工作作为民生重点，在市委、市政府高位推动下，坚持“全市一盘棋，用制度托底、用标准提质、用协同增效”，积极探索符合全市特点的托育服务路径。

一、政策先行：构建“市级统筹+标准引领”的制度框架

托幼一体化，制度是基石。2025年8月，市委、市政府印发的《郑州市建设基础教育综合改革实验区工作方案》中明确提出，“加大投入，托幼一体、政府兜底”。2026年初，全市教育工作会议明确全面启动“托幼一体化”改革试点。

市教育局紧扣“完成民生实事”与“争创省级试点”两大核心任务，多次召开专题推进会，统筹托位建设、课程研发与师资培训，实现了从顶层设计到基层实践的贯通。2025年12月，全市幼儿园提供托位38546个，超额完成年度3.5万个托位的民生实事指标任务。我们研究制定了《推进托幼一体化试点工作实施方案》和《幼儿园托育质量评估标准（试行）》，从办托条件、师资配备、保育照护到安全保障逐一细化，为全市托幼一体化规范发展提供了政策依据和质量标尺。

二、全域推进：形成“一区一策、多点开花”的实践格局

在市级统筹下，各县区立足实际、各展所长。

郑东新区作为先行示范区，推动托育服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升，基本形成了“政策保障有力、服务规范专业、群众可感可及”的托幼一体化实践“郑东模式”。金水区积极支持有条件的公办幼儿园率先增设托班，推进托幼一体化服务，逐步引导更多的普惠性幼儿园举办托班，已构建起规范有序的管理体系，有效解决家长急难愁盼问题。管城回族区通过政策宣讲与实地走访，引导优质幼儿园主动增设托班，推动托幼一体化落地见效。上街区引导普惠性幼儿园延伸托育服务，深化幼儿园与社区联动，共同开展家庭教育指导，构建托幼一体、家园共育新格局。

其他县区也在积极跟进、因地制宜探索。全市初步形成了市级定标准、区县创特色、园所抓落实的工作格局，“样板矩阵”加速成型，为托幼一体化从“点上开花”走向“面上结果”积累了宝贵经验。

三、医育融合：建立“专业支撑+双证师资”的保障机制

托育的核心在“育”，根基在“医”。市教育局与市育婴协会深度合作，整合全市各大医院儿科、儿保科、营养科优质资源，面向开设托班的幼儿园开展免费专业培训，紧扣医育结合、健康照护、营养膳食三大板块，让每一位托班教师都具备基础的健康辨识能力和科学照护素养。

同时，市教育局大力推行托班教师“双证上岗”——教师资格证与育婴员证并重。目前，全市托班教师双证持证率正稳步提升，从“经验看护”到“专业照护”的深刻转型，正在教师队伍中扎实发生。

四、质量引领：实现从“有+好”的双重叠加

当托位供给达到一定规模，质量就成为可持续发展的生命线。2026年1月，市教育局召开托幼一体化评估工作专题研讨会，明确工作重心从宏观政策部署向精细化质量提升转型。评估标准在实践中动态打磨，真正实现“以评估促规范、以优质筑根基”。今年4月，我市成功举办“幼有善育 托举未来”托幼一体化实践成果交流展示会，通过实地观摩、经验交流、专家点评，集中展示阶段性成果，搭建了全市互学互鉴的平台。

在科学衔接方面，市教育局将托幼衔接纳入一体化整体设计，要求各园在环境、课程、师资三个维度同步发力，确保2至3岁婴幼儿在熟悉、安全、有准备的环境中自然成长。以郑州市实验幼儿园为代表的一批优质园所，在科学入园筛查、营养膳食定制、适儿化环境改造等方面积累了成熟经验，为全市提供了可观摩、可学习的实践样本。

托幼一体化，托举的是孩子的今天，孕育的是城市的未来。2026年是“十五五”开局之年。郑州市将以此次推进会为契机，持续深化全域协同、标准引领、医育融合、内涵发展的改革路径，明确“五个进一步”的目标：进一步扩大普惠供给，让更多家庭“托得起”；进一步提升服务质量，让家长“托得放心”；进一步深化医育结合，促进婴幼儿身心健康；进一步强化数字赋能，实现成长过程可追溯；进一步推广先进经验，带动全市工作整体跃升。力争从扩面增量到提质增效，从点上突破到面上推开，努力为全省托育服务高质量发展贡献更多“郑州方案”。我们将以一步一个脚印的务实行动，让“幼有善育”的美好愿景在中原大地落地生根、开花结果。

（郑州市教育局 供稿）