郑州市加大民生实事项目建设，新建公办幼儿园17所、改扩建公办幼儿园7所，新增公办学位9114个。在此基础上，郑州市主动担当，真抓实干，又挖潜新增建设公办幼儿园15所，共新建公办幼儿园32所。截止目前，郑州市新建公办幼儿园已全部开工，开工率为188.24%，已完成30所，完成年度目标任务的176.47%；改扩建公办幼儿园已开工建设5所，开工率为71.43%，已完成5所，完成年度目标任务的71.43%；新增公办学位11070个，完成年度目标任务的121.46%。

对标政策  强化责任

十八大以来，党和国家高度重视学前教育发展，先后印发了《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发﹝2018﹞39号）《“十四五”学前教育发展提升行动计划》等政策文件，明确提出“到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上”的具体目标和完成时限。国家将学前教育管理体制明确为省市政府统筹规划实施、县级政府为主。郑州市组织16个区县（市）持续深入学习国家政策法规，在各级各类会议上反复强调“三率”“一体制”的国家标准和要求，始终把学前教育作为重大民生工程推进实施，做好市级统筹规划，明确县级政府主体责任，坚持政府主导发展本地学前教育，以政府举办为主，鼓励、支持和规范社会力量参与，在不同类型幼儿园建设上同时发力，加快推进学前教育普及普惠发展，力求提前完成国家目标任务。

健全制度  推动落实

郑州市认真履行职责，多次将学前教育增量扩容事项列入市政府工作报告重要内容，以建立全市域工作专班为抓手，统筹推动全市学前教育普及普惠发展。

一是纳入民生工程。郑州市连续多年将幼儿园建设投用列入郑州市民生工程，纳入“市学前教育资源扩充工作专班”重点工作加以推进，做好幼儿园建设工作的各项指导协调和督查推进。市政府督查室和市教育局联合组建督察组对全市16个区县（市）的目标园开展了逐县、逐园实地督查，实现查验全覆盖。二是建立首席服务官制度。2021年以来，郑州市建立以区县（市）教育局主管领导为首席服务官的制度，明确16个区县（市）的学前教育首席服务官，主要负责协调解决辖区内幼儿园建设、投用工作中难点痛点，并及时向市学前教育资源扩充工作专班汇报工作进展情况，把幼儿园建设、投用工作落实到位。三是严格月报制度。郑州市采取日调度、周例会、旬通报等措施，确保项目园及时建成投用、及时销号。同时，将项目园投用工作列为重大专项月度督查评比工作范围，每月对项目推进情况进行排名并在各区县（市）通报，市政府督查室对在此项工作中推动不力、造成重大影响的单位及个人进行约谈。四是标准化任务台账。各区县（市）政府成立工作专班，明确本辖区新增公办园目标任务和进度情况，细化工作台账，专人推进、动态管理、及时上报。实行一园一案，建立“一园一表两图”，即明确全部新建幼儿园的地址、班额、属性等基本信息，并附正视图和俯视图，及时动态把握项目园各类信息及进展情况。同时，按计划面向社会公布项目进展情况，接受人民群众及新闻媒体监督。

多方发力  强化保障

2020-2021年，郑州市开展开展广泛摸底调研，认真研判新公办幼儿园投用后普遍出现运转困难、难以为继的现象及内在根源，采用出台收费政策、加大奖补力度等方式，着力解决地方财政不足、收费偏低等问题，推动新建公办园快速投用，满足人民群众入园需求。一是规范公办园收费。2021年，组织市发改委、市教育局核算办园成本、拟定收费调整方案，并向社会广泛征求意见。印发了《关于规范郑州市市区公办幼儿园收费管理有关问题的通知》，对公办园办园质量提升提供经费保障。二是下达发展奖补资金。2021年，按照因素法分配学前教育发展补助资金13975万元（其中，中央资金11881万元、省级资金2094万元）。首设郑州市幼儿园发展奖补资金，制订资金分解方案，2021—2022年，向区县（市）下达幼儿园发展奖补资金5091万元，主要用于公办幼儿园建设、投用工作，进一步扩充公办普惠资源。

领航共建  提升质量

在全市公办幼儿园总量逐年增加的背景下，2021年，郑州市启动领航共建工程，助力新投用的幼儿园办园水平提升。2021-2022年，依托郑州幼教集团，以领航共建工程为原点，在横向坐标上扩展辐射面，在纵向坐标上深挖内涵品质提升，构建多个维度、多向链接的“1+8+N”领航共建工作立体模型。目前已明确领航幼儿园57所，组织参与领航幼儿园工作室成员单位352个。

下一步，郑州市将奋力高台起势，以高质量服务全省大局为目标，融合学前教育重点民生工程和领航共建工程通畅衔接，实现公办学前教育资源增长的同时，扩大学前教育高质量发展覆盖面，为提前实现国家“十四五”学前教育发展既定目标打下坚实基础。

（郑州市教育局 供稿）