近年来，唐河县委、县政府始终坚持把学前教育放在优先发展的战略位置，贯彻落实《中共河南省委、河南省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《河南省“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》，以及南阳市教育局等十部门关于印发《南阳市“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》的通知，坚持以建设治标、以规范治本、以制度治根，以先发先导之势，开启了全县学前教育发展的崭新征途。
一、科学规划全县幼儿园布局
为做好全县幼儿园布局规划，扩大学前教育办学规模，唐河县出台了《唐河县学前及义务教育学校优化布局五年行动计划》，通过“新建公办幼儿园、扶持普惠性幼儿园、加强小区配套幼儿园建设”三种模式，构建起“覆盖城乡、布局合理、公益普惠”的学前教育资源体系。
一是加大公办幼儿园建设力度。通过新建一批示范性幼儿园、改扩建现有幼儿园等措施，科学有序推进优化幼儿园布局结构。近年来，全县累计投资1.1亿元，建成标准化幼儿园12所，增加学位2200个。2023年，唐河县投资3千余万元新建县直机关第一幼儿园新园、祁仪镇第二幼儿园，新增学位740个，并将撤并农村小学中的21所幼儿园转设为公办幼儿园，将城区闲置机关事业单位办公场所改建为幼儿园3所，实现25个乡镇（街道）公办中心幼儿园全覆盖。
二是大力鼓励社会力量办园。进一步完善普惠性民办园认定标准和扶持政策，引导民办幼儿园向公益性、普惠性方向发展。根据县委、县政府部署，县教体局、县财政局、县市场监督管理局三部门联合对160所民办幼儿园进行了普惠性民办园认定。通过减免房屋租金、教研指导、教师培训等方式支持普惠性民办园发展，增加普惠性资源供给。
三是落实城镇小区配套幼儿园建设和管理。唐河县委、县政府将城镇小区配套幼儿园建设和管理作为扩大城镇普惠性学前教育资源的重要途径，通过设立专门机构，强化资金保障，确保配套幼儿园与住宅小区同步规划，配套幼儿园建成后无偿交付教育部门管理和使用。目前，全县将已交付的3所小区配套园全部委托办成普惠性民办幼儿园，优先满足小区居民适龄儿童就近入园。今年已有廖源小区幼儿园，秦晋花苑小区幼儿园2所幼儿园陆续开工建设，明年秋季开学可交付使用，有效解决城镇住宅小区配套幼儿园数量不足的问题。
二、壮大幼儿教师队伍
教师是提高教育质量、办好人民满意教育的根本，也是影响幼儿发展最为直接的关键性因素。县委、县政府召开教育专班会议，协调各职能部门解决了全县25个乡镇37所中心幼儿园教师编制问题。通过实施全科教师培养、小学教师转岗、“聘任制”招录等多种方式有效补充学前教育师资，按师生比配齐配足教师。自2020年以来，全县通过聘任制的形式招聘幼儿教师300名，在县人社、编制部门备案，与学校在编教师同工同酬、同步晋升职称、同步办理相应的各类保险（公积金）。目前，全县幼儿教师3042人，师生比为1：14.98，全县幼儿园基本实现每班“两教一保”。
三、提升保育保教质量
为全面贯彻落实《幼儿园保育教育质量评估指南》文件精神，不断提升幼儿园办园水平和保教质量，促进全县学前教育优质均衡发展，唐河县采取了以下措施：
（一）开展领航共建活动，有效提升办园质量
积极开展“领航共建”活动，充分发挥示范幼儿园的示范、引领、辐射作用，有效提升新建幼儿园、薄弱幼儿园办园质量。按就近原则设置5个教研指导责任区，实行片区管理责任制。自开展“领航共建”活动以来，片区内公办园与民办园、城区园与乡村园、优质园与薄弱园累计开展跟岗学习、观摩研讨、共同教研、技能竞赛等主题活动52次，参与教师1200余人次，有效提升了全县幼儿教师基本素质和幼儿园办学水平。
（二）加强学前教育骨干体系建设，促进幼儿园内涵发展
大力加强学前教育骨干体系建设，提高幼儿教师队伍整体专业素质，全面提升教育教学质量。
一是积极组织开展优质课竞赛、园长论坛、教师大比武、班主任班会课大比武等活动。在2022至2023年全市“十万教师课堂教学大比武”“万名班主任班会课大比武”活动中，全县12名教师获得市级表彰、2名获得省级表彰。
二是举办幼儿园教师幼儿行为观察与分析、实录型游戏活动案例和亲子游戏活动案例三项比赛活动。三年来，累计有4名教师获得省级表彰，53名教师获得市级表彰。
三是开展幼儿教师素质能力提升培训。将幼儿园教师培训纳入全县中小学教师培训体系，以创新幼儿园管理和教育教学改革为重点，精选培训内容。2020年以来，全县开展幼儿园园长业务能力提升培训849人次，保育教育质量评估专题培训1698人次，幼儿园保育员专项培训 2176人次，幼儿教师师德师风专题培训2362人次，累计培训达7800余人次，有效提升了教师的育人能力，促进了幼儿园内涵发展。
（三）遵循学前教育规律，促进幼儿全面发展
唐河县始终遵循“以游戏为基本活动”的学前教育发展理念，促进幼儿在“五大领域”得到全面发展。全县各幼儿园将游戏活动作为幼儿园开展一日活动的主要形式，并定期开展游戏观摩课活动，同时对“游戏活动”进行分享展示交流，使全县幼儿教师组织游戏活动课的能力得到了全面提升。2023年，在省、市举办的实录型游戏活动和亲子游戏活动中，全县32名教师的优秀案例获得省市表彰。
目前，唐河县广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成，学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系基本完善，幼儿园办园行为普遍规范，保教质量稳步提高。全县公办幼儿园在园幼儿占比达53.24%，普惠性覆盖率达92.11%，为适龄幼儿提供了更加充裕、普惠、优质的学前教育，实现了让更多的孩子能够在家门口上公办和普惠园的愿望。
（南阳市教育局 供稿）