远利芳,许昌市文化街幼儿园党支部书记、园长,中小学高级教师、河南省骨干教师、河南省名师、河南省教育厅学术技术带头人、中原名师、河南省教师教育专家,许昌市优秀教师、许昌市教育宣传先进工作者。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分,关系到亿万儿童健康成长。学前教育法的正式出台,标志着学前教育进入“有法可依”的新阶段,为广大适龄幼儿享有公平的受教育权益,提供了强有力的法律保障,对推进学前教育普及普惠安全优质发展,夯实教育强国建设基点具有重要而深远的意义。
幼儿权利保障
学前儿童作为生理、心理需要特殊照顾的群体,不仅要在日常生活、教学中加以倾斜保护,更需要提升至法律权利层面加以特殊保护,这是我国学前教育制度安全性的核心体现,也是“学前儿童”作为立法核心章节的可能缘由。学前教育法专设“学前儿童”章节,全面规定了学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利,强调学前教育应遵循最有利于儿童的原则,在教育教学活动中给予儿童特殊、优先保护,确保儿童在安全、健康、尊重的环境中成长。
这些权利涵盖了儿童成长过程中的基本需求,体现了对儿童权益的尊重和保护,还意味着幼儿园应将学前儿童放在优先地位,要求幼儿园、教职工等其他法律主体的利益实现应当服从学前儿童合法权益保障的需要。
办园资质与规范
在办园资质与规范方面,学前教育法明确提出,学前教育强化政府责任,规定发展学前教育坚持政府主导,以政府举办为主,大力发展普惠性学前教育,鼓励、引导和规范社会力量参与。此外,为保障学前教育公益性的实现,学前教育法明确了设立幼儿园的基本条件,包括具备完善的组织机构和章程,拥有符合资质要求的园长、教师、保育员、卫生保健人员等专业工作人员,园所选址、规模、班额、园舍设施、设备及户外场地等均应符合国家标准。学前教育法对审批也做出了规定,幼儿园的设立须经县级教育行政部门依法审批,取得办学许可证后,依法进行法人登记。这一审批管理流程确保了幼儿园的合法性和规范性,加强了教育行政部门对幼儿园的准入管理,从源头上保障学前教育质量。
这些严格的举办条件旨在确保幼儿园具备良好的教育教学环境和基本的教育教学能力,为幼儿提供安全、适宜的学习和生活场所。
安全管理方面
安全是重中之重,学前教育法设立了一整套关于安全管理的条款,确保儿童在园期间的身心健康与安全受到充分保护。第五章“保育教育”专门针对学前儿童的在园安全,指出幼儿园需将儿童安全置于首位,落实安全责任制度。第五十一条规定,幼儿园负有保障儿童在园期间人身安全的责任,应当建立安全管理制度,完善安全措施和应急响应机制,确保园区的安全设施达到国家标准。第五十二条进一步提出,在学前儿童受到侵害或面临危险时,幼儿园应当立即采取保护措施,并及时向公安机关、教育行政部门和监护人报告。这一规定建立了多方联动的快速反应机制。此外,第五十三条对卫生保健工作提出明确要求,幼儿园需落实相关措施,以保障儿童的健康安全。这套安全管理体系将儿童安全保障纳入法治化轨道,不仅强化了幼儿园在安全管理中的职责,也为各级政府和相关部门提供了系统的指导。通过这些规定,学前教育法为学前儿童创造了一个安全、健康的教育环境,确保儿童的权益得到全面保护。
启文开化、立根树人新法指导下的具体实践举措
学习贯彻学前教育法,是落实学前教育高质量发展的重要基础。许昌市文化街幼儿园依据学前教育法,对课程体系调整、师资培训与提升计划、家园合作模式创新等进行了大胆实践,取得了一定的成效。
(一)课程体系
幼儿园坚持“为孩子的终身发展奠基”,本着“启文开化、立根树人”的办园宗旨,“融地域文化,启雅美之根”的办园特色和“培养文雅宝贝,成就儒雅教师,打造和雅校园”的办园目标,确立了“涵心养性、启雅成美”的办园理念,立足魏都许昌,传承三国基因,打造雅美特色示范教育品牌。幼儿园以立德树人为根本,构建了“五育”融合、思政引领、智慧赋能的雅美课程体系,把中华优秀传统文化及三国曹魏文化和早期阅读融入教育全过程。发挥课程资源项目的引领作用,探索适合幼儿发展的课程游戏化模式,将教育过程的知识性、趣味性、活动性有机结合,促进“雅美儿童”和谐全面发展。
(二)发展模式
面对学前适龄儿童减少的时代新问题,在学前教育法的指导下,幼儿园持续关注人口发展趋势,优化布局,借助幼儿园品牌效应,积极探索推进托幼一体化发展,加强在托幼一体化师资、课程、教学、管理等方面的实践研究,不断提升服务品质,努力构建普及普惠、安全优质的托幼一体化服务体系和发展模式。
(三)师资培训
幼儿园依托“许昌市名校发展共同体”“中原名师工作室联盟”“许昌学院学前教育实习基地”等资源优势,全力打造新时代现代化名教师人才孵化基地,采用“请进来”与“走出去”相结合的方式,按教师的学历、年龄、实践经验,分层分岗进行精准式培训,构建优秀青年教师、骨干教师、名师梯队成长培育体系。实施“双培养、双提升”计划,将骨干教师发展为党员,把党员培养为骨干,促进党建与业务双提升,打造高素质、专业化的教师团队,培养具有鲜明教育理念和成熟教学模式的新时代“大先生”。
(四)家园合作
幼儿园建设家园成长共同体,通过定期召开家委会、伙委会、发放家长调查问卷和“致家长的一封信”、半日开放、健康大讲堂、亲子社会实践活动、家长助教团、特色家长会、爸爸体能团、妈妈故事团、家长陪餐团、家长护卫团等活动,增强与家长的沟通,实现家园合作共育目标。策划组织丰富多彩的亲子活动,让家长和幼儿园共同守护孩子成长。
(五)新法学习
在新法实施过程中,许昌市文化街幼儿园积极组织教职工开展学前教育法专项学习培训活动,详细解读了学前教育法的核心要点,涵盖学前教育的性质、宗旨、教师资质与权益等多方面内容,引导教师深入理解并践行法律要求,做到依法治园、依法执教,全力确保适龄儿童接受学前教育的权益,推进学前教育普及普惠高质量发展。
(六)提升素养
幼儿园以教育家精神为引领,加强师德师风建设,每学期签订师德师风责任书,每年度有师德考评,对违纪违规者实行“一票否决”制。通过开展师德师风演讲比赛、道德讲堂、案例分析评比、师德师风法律法规学习等,提升教师的法律意识与职业道德素养,为幼儿提供更优质的教育服务。
学前教育法的出台从幼儿园管理者的角度看,对学前教育事业整体生态有着积极有利的影响,充分保障了儿童权益并指明了学前教育发展的基本方向。新法还充分回应了当下学前教育发展的新问题、新挑战,特别是新法关注到教育资源分布不均、特殊儿童受教育权利得不到充分保障等现实问题,同时也为优质教育资源惠及更多儿童,更好地满足人民群众“幼有所育、幼有优育、幼有善育”的美好期盼提供了有力支撑。